Банкротство недееспособного гражданина: участие опекуна

Недееспособность в рассматриваемом случае устанавливается судом: речь идет о гражданине, который вследствие психического расстройства не может понимать значение своих действий или руководить ими. Над таким гражданином устанавливается опека. Поэтому при подготовке дела исходной точкой должно быть судебное решение, а не бытовая оценка состояния родственника. Именно судебное признание недееспособности предусмотрено статьей 29 ГК РФ и разъяснением прокуратуры. Прокуратура: недееспособность ГК РФ, статья 29

От имени признанного недееспособным гражданина сделки совершает опекун. При этом он учитывает мнение подопечного. Если установить мнение невозможно, учитывается информация о предпочтениях гражданина, полученная от его родителей, прежних опекунов и других названных в статье лиц, добросовестно исполнявших свои обязанности. Это существенная оговорка: участие опекуна не означает, что предпочтения подопечного можно оставить без внимания. ГК РФ, статья 29

Для первоначального разбора ситуации удобно подготовить две отдельные подборки: документы о статусе гражданина и опекуна, затем сведения о задолженности и имуществе. Такая организация поможет не смешивать вопрос о том, кто представляет должника, с вопросом о наличии оснований для банкротства. Требование подтвердить полномочия законного представителя документами предусмотрено статьей 61 АПК РФ, а документы о финансовом положении перечислены в статье 213.4 Закона о банкротстве. АПК РФ, статья 61 127-ФЗ, статья 213.4

По разъяснению ФНС обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве гражданина могут сам гражданин, конкурсный кредитор или уполномоченный орган. В арбитражном процессе права недееспособного гражданина защищает его законный представитель. Следовательно, при подготовке обращения необходимо различать должника, в отношении которого рассматривается вопрос о банкротстве, и опекуна, который представляет его интересы. ФНС: банкротство гражданина АПК РФ, статья 59

Полномочия законных представителей подтверждаются представленными суду документами, удостоверяющими их статус и полномочия.

Часть 2 статьи 61 АПК РФ. АПК РФ, статья 61

Разграничение должника и представителя видно и на примере взыскания долга. Прокуратура разъясняет: если требование возникло из сделки, которую опекун заключил от имени недееспособного гражданина, ответчиком является сам гражданин, а опекун представляет его интересы. Этот тезис относится именно к описанной ситуации и не дает оснований делать общий вывод о любых обязательствах опекуна или подопечного. Прокуратура: должник и представитель

Законный представитель может поручить ведение дела в арбитражном суде другому избранному им представителю. Однако собственные полномочия законного представителя также должны подтверждаться представленными суду документами, удостоверяющими его статус и полномочия. При подготовке пакета полезно отдельно проверить, какие документы подтверждают участие каждого представителя, и не ограничиваться указанием родственной связи с должником. АПК РФ, статья 59 АПК РФ, статья 61

Статья 213.4 Закона о банкротстве различает право гражданина обратиться в суд и обязанность это сделать. Право предусмотрено при предвидении банкротства, если имеются обстоятельства, очевидно свидетельствующие о невозможности исполнить денежные обязательства или обязательные платежи в установленный срок. Дополнительно гражданин должен отвечать признакам неплатежеспособности или недостаточности имущества. Поэтому оценка ситуации не сводится к поиску одной суммы долга. 127-ФЗ, статья 213.4

Обязанность обратиться в суд описана иначе. Она возникает, когда удовлетворение требований одного или нескольких кредиторов приводит к невозможности полностью исполнить денежные обязательства или обязательные платежи перед другими кредиторами, а их совокупный размер составляет не менее пятисот тысяч рублей. В приведенном тексте закона установлен срок: не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда гражданин узнал или должен был узнать об этих обстоятельствах. 127-ФЗ, статья 213.4

Эти положения не следует объединять в утверждение, будто любое обращение самого гражданина возможно только после достижения указанной суммы. В законе право на заявление при предвидении банкротства и обязанность при установленной совокупности обстоятельств закреплены разными пунктами. Для подготовки позиции полезно описать, какие обязательства существуют, когда они должны исполняться и почему имеющихся средств недостаточно для расчетов. 127-ФЗ, статья 213.4

Применительно к недееспособному гражданину вопросы представительства нужно рассматривать вместе с финансовыми основаниями обращения: законный представитель защищает его интересы в процессе, а заявление должно опираться на обстоятельства задолженности, предусмотренные законом. Одного описания состояния здоровья вместо сведений о долгах и невозможности расчетов для такого обоснования недостаточно: статья 213.4 предусматривает соответствующие финансовые документы. АПК РФ, статья 59 127-ФЗ, статья 213.4

Финансовую часть подготовки стоит начать с документов, подтверждающих задолженность, основания ее возникновения и неспособность удовлетворить требования кредиторов полностью. Статья 213.4 также предусматривает списки кредиторов и должников гражданина с суммами задолженности и сведениями об этих лицах. Практически удобно составить рабочую таблицу, где каждому обязательству соответствует подтверждающий документ, а не только запись общей суммы. 127-ФЗ, статья 213.4

Отдельный блок касается имущества: предусмотрены опись с указанием места нахождения или хранения, сведения о залоге и документы о праве собственности при наличии имущества. В перечень входят и копии документов о названных законом сделках за три года до подачи заявления: с недвижимостью, ценными бумагами, долями, транспортными средствами, а также о сделках на сумму свыше трехсот тысяч рублей, если такие сделки совершались. 127-ФЗ, статья 213.4

Следующий блок — доходы и движение денег. Закон перечисляет сведения о доходах и удержанном налоге за трехлетний период, банковские справки о счетах, вкладах и остатках, выписки по операциям, а также соответствующие сведения об электронных денежных средствах при наличии. Отдельно названы сведения о счете цифрового рубля, остатке и операциях за трехлетний период. При сборе документов полезно отмечать, какой период покрывает каждая выписка. 127-ФЗ, статья 213.4

Предусмотрены также сведения о статусе индивидуального предпринимателя, документы индивидуального учета и семейные документы при наличии соответствующих обстоятельств. Для документа о наличии или отсутствии статуса предпринимателя установлен срок получения: не ранее чем за пять рабочих дней до подачи заявления. Поэтому такой документ разумно запрашивать с учетом предполагаемой даты обращения, а не включать в первую подборку задолго до нее. 127-ФЗ, статья 213.4

Этот обзор не заменяет полный перечень статьи 213.4. Для конкретной ситуации целесообразно сверить каждый пункт закона и пометить, какие обстоятельства имеются, какие документы получены и что еще нужно запросить. Документы о статусе и полномочиях законного представителя следует проверить отдельно: их представление суду предусмотрено частью 2 статьи 61 АПК РФ. 127-ФЗ, статья 213.4 АПК РФ, статья 61

• Документы о судебном признании недееспособности и полномочиях законного представителя. ГК РФ, статья 29 АПК РФ, статья 61
• Список кредиторов, суммы, основания задолженности и документы о сроках исполнения. 127-ФЗ, статья 213.4
• Опись имущества и документы о правах и сделках в установленных законом случаях. 127-ФЗ, статья 213.4
• Сведения о доходах, счетах и операциях за требуемые периоды. 127-ФЗ, статья 213.4
• Отдельные подтверждения назначения выплат на содержание подопечного. ГК РФ, статья 37

Общий перечень разобран в статье о документах для банкротства; документы о представительстве проверяйте дополнительно к финансовому пакету.

Для подготовки к рассмотрению дела полезно заранее выделить сведения, позволяющие увидеть, чьи права затрагиваются: кто признан недееспособным, кто выступает его законным представителем и какие имущественные вопросы предстоит рассмотреть. Так можно упорядочить материалы. Она помогает изложить обстоятельства последовательно, не подменяя документами о задолженности документы о статусе гражданина.

Участие органа опеки в деле следует отличать от предварительного разрешения на отдельные действия опекуна. Статья 37 ГК РФ запрещает опекуну без такого разрешения совершать перечисленные сделки, включая отчуждение имущества, передачу в аренду, безвозмездное пользование или залог, отказ от прав, раздел имущества, выдел долей и другие действия, уменьшающие имущество подопечного. ГК РФ, статья 37

Из этого перечня нельзя автоматически выводить, что любое действие в банкротстве требует одинакового согласования. Перед конкретным имущественным действием необходимо определить, кто его совершает, в отношении какого имущества и на каком основании. Для имущества конкурсной массы Закон о банкротстве устанавливает отдельное правило о полномочиях финансового управляющего. 127-ФЗ, статья 213.25

Смежные ситуации рассмотрены в материале об участии органов опеки в банкротстве.

В судебном деле о банкротстве гражданина применяются реструктуризация долгов, реализация имущества и мировое соглашение. ФНС описывает реструктуризацию как процедуру, направленную на восстановление платежеспособности и погашение задолженности по плану, реализацию имущества — как процедуру соразмерного удовлетворения требований кредиторов, а мировое соглашение — как прекращение дела путем соглашения должника с кредиторами. Этот перечень сам по себе не определяет результат конкретного дела. ФНС: банкротство гражданина

В заявлении гражданина указываются наименование и адрес саморегулируемой организации, из членов которой должен быть утвержден финансовый управляющий. По статье 213.4 средства на выплату его фиксированного вознаграждения за одну процедуру вносятся в депозит суда после принятия заявления и до заседания по проверке его обоснованности. В платежном документе указывается номер дела о банкротстве. 127-ФЗ, статья 213.4

При реализации имущества финансовый управляющий проводит опись и оценку имущества должника, затем готовит положение о реализации для утверждения судом. Эти действия описаны в разъяснении Роспотребнадзора. С даты признания гражданина банкротом права в отношении имущества конкурсной массы, включая распоряжение им, осуществляет только финансовый управляющий от имени гражданина. Роспотребнадзор: реализация имущества 127-ФЗ, статья 213.25

Поэтому для работы с документами удобно различать процессуальную защиту интересов подопечного и распоряжение конкурсной массой. Первое связано с участием законного представителя в арбитражном процессе, второе регулируется специальным положением Закона о банкротстве. Наличие опекуна не позволяет описывать реализацию имущества так, будто все имущественные решения по-прежнему принимает только он. АПК РФ, статья 59 127-ФЗ, статья 213.25

Какие сведения собирает управляющий, разобрано в статье о проверке имущества и счетов.

Из конкурсной массы финансовый управляющий исключает имущество, на которое нельзя обратить взыскание по гражданскому процессуальному законодательству. Разногласия между управляющим, должником и участвующими в деле лицами относительно такого имущества рассматриваются в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 60 Закона о банкротстве. Конкретные основания защиты вещей и выплат нужно проверять отдельно. 127-ФЗ, статья 213.25

Отдельное правило статьи 37 ГК РФ касается средств на содержание подопечного: алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда в связи со смертью кормильца, а также других названных средств. За исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, они зачисляются на отдельный номинальный счет и расходуются опекуном без предварительного разрешения органа опеки. Предусмотрен отчет об их расходовании. ГК РФ, статья 37

Правило о номинальном счете и правило об исключении имущества из конкурсной массы отвечают на разные вопросы. Первое описывает зачисление и расходование определенных средств опекуном, второе — исключение имущества с исполнительским иммунитетом. Поэтому нельзя обещать сохранение любой суммы лишь на основании того, что деньги предназначены подопечному: для оценки нужны сведения о конкретном поступлении и применимом основании защиты. ГК РФ, статья 37 127-ФЗ, статья 213.25

Для предметного обсуждения полезно сформулировать вопросы по каждому объекту или поступлению отдельно. Какой документ подтверждает принадлежность имущества? Из чего видно назначение выплаты? Какое действие предполагается совершить? Кто должен его совершать? Такая подготовка позволяет обсуждать конкретную ситуацию и выявить недостающие сведения до того, как семья начнет строить расчеты на предполагаемом исходе дела.